益阳市中医药工作协调小组办公室
关于印发《益阳市中医药“五名”行动
实施方案（2022-2025年）》的通知
各区县（市）人民政府，市中医药工作协调小组成员单位：
《益阳市中医药“五名”行动实施方案(2022-2025年)》已经市中医药工作协调小组会议审议通过，现印发给你们,请认真贯彻落实。
益阳市中医药工作协调小组办公室
2022年10月11日
益阳市中医药“五名”行动实施方案
（2022-2025年）
为加快推进益阳市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区，根据《中共益阳市委 益阳市人民政府印发<关于促进中医药传承创新发展的实施方案>的通知》《益阳市“十四五”中医药发展规划》的部署，制定益阳市中医药“五名”（“名科、名医、名技、名药、名展”）行动实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的重大部署，以深化改革为动力，以振兴发展为主题，以服务健康益阳为目标，以满足人民群众对中医药服务需求为使命，以提升中医药服务能力为导向，遵循中医药发展规律，统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展，发挥中医药在经济社会发展中的独特作用，为现代化新益阳建设服务。
二、发展目标
通过实施中医药“五名”行动，到2025年，全市中医药专科特色优势明显；中医药人才素养明显提升；中医药经方验方、中医药专长绝技得到系统性挖掘整理、论证遴选，开发利用取得阶段性成果；本地道地药材种植基地建设取得明显成效；湖南省中医药传承创新与产业发展高峰论坛品牌效应凸显。
三、重点任务
（一）创“名科”。突出中医药特色和优势，推进省级区域中医医疗中心和国家中医特色重点医院建设，聚焦骨伤、肛肠、皮科、妇科、儿科、针灸推拿、脾胃病、心脑血管病、肝胆疾病、肿瘤及中药、护理等中医药重点学科（专科），遴选培养中医药学科（专科）带头人。通过政策引导和项目带动，支持学科（专科）带头人制定明确的发展目标和稳定的研究方向，组织专家团队筛选、研究、优化中医药优势学科的中医或中西医结合诊疗方案、特色制剂和特色技术;组织开展一批中医药防治重大疾病的新方法、新方药、新技术重大项目攻关研究;探索推广中医治未病干预方案或中医康复方案;建立完善重大疾病的中西医协同服务模式、防治机制等。到2025年底，争创国家级中医重点专科1个，省级中医重点专科7个，市级中医重点专科10个。
（二）育“名医”。健全名中医评价机制、激励机制和保障机制，鼓励开展各个层级的名中医遴选培养和表彰行动，到2025年底，新增湖南省名中医3-5人，市级名中医20人。利用中医师承教育的特色和优势，加强名老中医药专家传承工作室建设，以省、市名中医等有丰富临床经验或技术专长的中医药专家为指导老师，在各级中医药机构中选拔具有一定中医药专业理论和实践基础的优秀中青年人才作为继承人，到2025年底，实现县级以上公立中医医院名老中医药专家传承工作室全覆盖。通过建立一批规范的具备较好条件的传承工作室，挖掘、整理、继承、推广名老中医药专家学术观点和临床经验，出版专著。探索名老中医药专家学术经验传承及推广的有效方法和创新模式，培养一批高层次的中医药人才，促进中医药事业的发展。
（三）挖“名技”。开展民间中医药学术流派、古籍、古方、单验方及特色诊疗、中药炮制加工技术的收集、整理和研究。支持省内高等院校、中医医疗机构和中医药企业设立中药新药、中医诊疗设备和中药院内制剂专门研究机构，开展古秘方临床研究和成果转化，促进中医药名方绝技开发利用。支持“名方绝技”申请专利保护。鼓励中医药专长绝技项目参与非物质文化遗产认定、记录、建档等工作。到2025年底，挖掘3－5名中医药学术流派和非遗代表性传承人，利用中医药学会等学术团体推广应用“名方绝技”，传承名老中医药专家技术专长、学术思想和临床经验。
（四）种“名药”。大力发展现代中药产业，科学种植“安五味”“沅江枳壳”等道地中药材，不断夯实中药农业基础地位，突出农业系统技术优势，建立健全中药材农业规范。构建中药材生态种植体系，坚持把中药材产业与健康产业相结合，与乡村振兴相结合，与农业种植结构调整相结合，与美丽乡村建设相结合。着力打造道地中药材标准园、特色产业园建设，打造全国最大的多花黄精、枳壳种植基地。
（五）办“名展”。湖南省中医药传承创新与产业发展高峰论坛是湖南省政府批准的重要节会活动，旨在促进湖湘中医药传承创新发展，打通中医药一二三产业链。要积极筹备，搭建交流平台，承办好湖南省首届中医药传承创新与产业发展高峰论坛，并争取长期落户益阳，让益阳市中医药品牌走出湖南，走向全国。支持安化县长期承办“湖南黄精”高峰论坛，推介“安五味”，办出影响力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立健全中医药工作组织领导机制，完善中医药工作联席会议制度，统筹协调解决有关重大问题。健全市、县各级中医药管理体系，切实加强中医药管理工作。
（二）加大财政投入。逐步加大投入，重点支持中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设、重点学科建设、道地药材种植加工以及中医药人才培养。加大中医药精准投入，在基础设施建设、服务能力提升、人才培养等项目、资金上给予政策倾斜。
（三）加强宣传引导。各级各有关部门要大力宣传中医药“五名”行动的重要意义、主要任务和重大举措，及时总结宣传典型经验、主要做法和成效，形成有利于行动实施的良好氛围。要营造推动中医药“五名”行动的政策环境、社会环境、工作环境和生活环境，促进规划目标实现。