推进清廉建设，是党中央和省委、市委作出的重大决策部署，是贯彻落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神的重要举措。近年来，在市纪委监委的督导指导下，市卫生健康委联合市纪委监委驻委纪检监察组，扛牢牵头推进清廉医院建设的主责主业，秉承“一切为了人民健康”的初心使命，坚持党建引领，着力强基固本培元，以清廉医院建设为抓手，稳步推进公立医院高质量发展，深化医改真抓实干连续两年获省政府表扬激励。

　　（图一）市委常委、市纪委书记、市监委主任欧阳艳

　　参观清廉医院建设主题展

　　一、坚持党建立廉，构建党风清正的政治生态。组织全系统党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。全面贯彻落实《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》，在全市30家二级及以上公立医院全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各个环节，全面实行“党委领导、院长执行、纪委监督”的运行模式和管理新格局。在全系统倡导“医心向党、医心向廉”党建品牌创建，大力宣传全国疫情防控先进个人获得者李勇、全国“白求恩奖章”获得者刘大飞等为代表的先进个人；大力宣传全省先进基层党组织获得单位市第四人民医院党委等为代表的先进集体；大力弘扬新时代卫生健康职业精神，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象。持续开展基层党组织整建提质行动，进一步规范党支部“三会一课”、主题党日、“一月一课一片一实践”等党建活动，不断提升党支部的政治功能和组织功能。如，市第一中医医院将原来7个支部调整为21个，确保支部真正建立在科室上，院党委在各支部中以创建“五星党支部”和设立“党员先锋岗”“党员名医工作室”为抓手，擦亮医院“医心向党”党建品牌，医院各项工作取得显著成效，成功获批省级清廉单元样本点。

　　（图二）委党组书记、主任夏大调研清廉医院建设

　　二、坚持规范固廉，构建医风清新的道德生态。一是规范权力运行。着力构建现代医院管理制度，指导医疗机构修订完善医院章程、议事规则等规章制度，确保“小微权力”规范运行。二是规范执业行为。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，持续3年开展医疗行业作风建设工作专项行动，严肃查处从业人员利用职务便利，在医疗活动中索取或收受患者及其家属赠送的“红包礼金”等违规行为。三是规范诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查，建立约谈、查处机制，并将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。四是规范清廉医院创建。制定清廉医院考核验收实施方案及清单，在市第一中医医院、益阳医专附属医院等5家医院树培清廉单元样本点，充分发挥标杆的示范引领作用。

   （图三）举办“七一”表彰暨微党课比赛

　　三、坚持监管倡廉，构建院风清朗的行业生态。连续3年联合驻委纪检监察组、市医保局开展二级及以上公立医院清廉医保、清廉医院专项巡查。紧盯关键人，重点监管医疗、设备、基建等风险人员；紧盯关键事，重点监管药品、耗材、医保等要害领域；紧盯关键时，重点监管节假日、人事调整等特殊节点，常态化开展正风肃纪。巡查发现的问题线索责成相关单位限期整改，形成强大震慑力。坚持每月对40家公立医疗机构的药占比、耗占比、百元医疗收入的医疗支出等核心指标开展监测，及时发出监测预警通报。

　　（图四）清廉医院建设促进良好医患关系

　　下一步市卫生健康委将坚持问题导向、目标导向，将清廉医院建设融入到卫生健康事业的方方面面，着力做好“四个结合”的答卷。

　　一是将清廉医院建设与传承优良医德医风相结合。用好“医者仁心”榜样，讲好“杏林春暖”故事，深入开展同级同类警示教育，筑牢思想道德根基，让一代又一代医务工作者不忘医德大道本源、牢记职业职责使命，把廉洁基因、医德正道深深融入血脉，让廉心仁术、廉洁行医内化于心、外化于行。

　　二是将清廉医院建设与持续净化行业生态相结合。聚焦医保、药品耗材采购、医疗检查等关键环节重点领域，强化日常监管，举一反三排查风险隐患，抓早抓小治未病。今年将再培树18家清廉医院样本点，确保每个县市区有2家以上示范单位。

　　三是将清廉医院建设与“三医”突出问题专项治理相结合。深刻吸取湘雅二医院刘翔峰严重违法案件的教训，深入开展医疗质量和医疗安全突出问题专项治理，建立健全监督管理长效机制，进一步规范医疗服务行为、完善医务人员医德考评体系，助力清廉医院建设。

　　四是将清廉医院建设与回应人民群众急难愁盼相结合。把提升服务能力和群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极回应患者诉求，切实减轻群众就医负担，改善群众就医环境，提升群众就医体验，让人民群众从清廉医院建设中得到实实在在的获得感。