江霞、尹杰代表：

　　你们提出的《关于加强医疗体系建设，减少医保资金外流的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

　　近年来，全市医疗卫生事业高速发展，医疗服务能力显著提升，从源头遏制外流，守住医保 “钱袋子”。益阳市中心医院市级诊疗中心建设、城市医疗集团建设，推动医疗资源下沉；推动检验结果互认，减少重复检查、减轻就医负担、保障医疗安全。下一步，我们将持续提升医疗服务能力与服务水平，切实守护好群众看病钱、救命钱，不断增强人民群众健康福祉。

　　一、关于强化本地医疗能力建设

　　实施“能力提升”工程，打造区域医疗服务新高地。以市域发病率高、异地转诊率高的重大疾病为突破口，着力构建具有影响力和竞争力的学科集群，以高质量的医疗技术满足益阳人民就医需求，真正实现“多数病种可不出市”。

　　（一）差异化布局市级医院重点专科建设。为锚定“多数病种可不出市”目标，聚焦肿瘤、心脑血管疾病、传染病等患者外转率高的病种，差异化布局并提升四大学科能力，着力培育国家及省级重点专科。一是支持市中心医院肿瘤学科发展：以肿瘤防治为纽带，依托腔镜技术与普外科外科治疗手段，联合麻醉科、病理科、放射科、功能科、检验中心等临床及辅助科室，承担市域内肿瘤患者的规范化诊疗，重点发展肿瘤外科治疗、放射治疗、靶向与免疫治疗、多学科联合诊疗（MDT）及临床研究，争创国家肿瘤重点专科培育项目。二是支持市第四人民医院结核科发展：聚焦重症结核、耐药结核、呼吸衰竭等疑难病例救治，强化平战结合能力，力争建设省级传染病重点专科。三是支持市第一中医医院骨伤科申报国家优势中医专科：充分发挥中医药在骨伤科的独特优势，指导全市骨伤科建设。四是支持市妇幼保健院生殖医学发展：整合妇产科、男科、遗传咨询、胚胎实验室等资源，打造区域性生殖健康与不孕症诊疗中心，培育省级生殖医学重点专科。

　　（二）同质化提升县域服务能力。通过“技术同质化、管理规范化、人才本土化、服务一体化”四大举措，集中资源扶持县级医院心血管内科、普外科、重症医学（ICU）、呼吸内科、眼科、康复医学等专科，有效扭转基层群众“看不了、治不好”的被动局面。建立市级三甲医院与县级医院的对口帮扶机制，市中心医院结对帮扶桃江县、大通湖区人民医院，市第一中医医院结对帮扶赫山区中医医院，市妇幼保健院结对帮扶安化县妇幼保健院，派驻专家骨干担任帮扶医院业务院长或科室主任，定向指导心血管内科、重症医学、儿童保健等薄弱专科建设，大力推广内镜介入、腔镜等适宜微创技术。完善市、县质控体系，深化专科联盟建设，以“质控中心定标准、抓基础，专科联盟强技术、补短板”的双轮驱动模式，推动县级医院服务能力同质化提升。

　　二、关于打破信息壁垒、提升智慧医保水平

　　我们将加快数据互通、结果互认，提升智慧治理能力。

　　推进医保、卫健、医疗机构信息系统互联互通，实现电子病历、检查检验、医学影像跨机构互认共享，减少重复检查、重复提交材料。

　　感谢你们对卫生健康工作的关心与支持。

益阳市卫生健康委员会     

　　2026年6月23日