张国勇代表：

　　您提出的《关于建设全市联合的肿瘤学科攻关体系的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我市肿瘤防治与医疗卫生事业发展的高度关注与大力支持。近年来，我市肿瘤防治需求持续增长，医疗资源负荷压力显著加大。依托市中心医院组建的市肿瘤中心，以市中心医院肿瘤科为基础，整合院内多学科资源，配齐配强管理团队和专业技术人员，确保中心快速投入运行，在肿瘤诊疗、学科建设方面发挥核心作用。我委高度重视，经认真研究，结合市医保局、市数据局等部门会办意见，现答复如下：

　　一、关于建设全市联合的肿瘤学科攻关体系

　　针对我市异地就医肿瘤患者数量持续攀升、医疗资源外流形势严峻的现状，市委、市政府高度重视，已采取系列举措积极推进肿瘤学科建设。2025年11月14日，由市卫生健康委主办、市中心医院承办的益阳市肿瘤中心成立仪式暨肿瘤专科联盟成立大会顺利举行，市中心医院获授“益阳市肿瘤中心”牌匾，21家单位获授“益阳市肿瘤专科联盟单位”牌匾-市肿瘤中心以市中心医院肿瘤科为基本盘，现设床位136张，下一步，我委将按照湖南省人民政府办公厅印发的《关于构建矩阵式医联体推进分级诊疗落地见效的实施方案》（湘政办发〔2025〕24号）精神，坚持“结构化布局、因素化引导、专业化支撑、数智化赋能、机制化运行”的总体思路,在“十五五”期间，以市肿瘤中心为龙头，按照“把一个区域打造成一个医院矩阵”的思路构建专科分布体系,我委将牵头搭建全市联合的肿瘤攻关联合体，将肿瘤治疗按手术治疗、保守治疗和姑息治疗等进行细分，动员市级医院和有实力的县级医院联合揭榜开展科研攻关,形成筛查、诊断、治疗、关爱上下联动的一体化诊疗体系，实现良性竞争、错位发展，避免重复建设，保证全面发展.

　　二、关于建立与攻关体系匹配的住院病种引导目录

　　根据湘政办发〔2025〕24号文件要求，省级将出台住院病种引导目录，引导各级医疗卫生机构收治与其功能定位相符合的病种。我委将结合全市肿瘤疾病谱特点及各医疗机构学科攻关方向，分类制定市级肿瘤住院病种引导目录，明确各成员单位的收治范围与转诊标准.对外流明显肿瘤病种，优先纳入市肿瘤中心收治目录，保障集中攻关、精准施治；对早期筛查发现的轻症肿瘤病例，引导至其他成员单位开展规范化治疗与康复管理，实现“大病不出市、小病不出县”。

　　同步建立目录动态调整机制，根据学科攻关成效、患者就医需求及医疗资源变化，每年对目录进行修订完善。同时，将目录执行情况与医保支付、绩效考核挂钩。市医保局将配合做好异地就医备案管理和转诊转院工作，目前已联合印发《益阳市转诊转院和异地就医备案管理办法（试行）》（益卫发〔2024〕15号）。通过因素引导、大数据智能分析，逐步实现上下有序就医、同域合理分流。

　　三、关于探索AI赋能的肿瘤诊疗能力提升路径的建议

　　将赫山区县域医共体试点的本地化DeepSeek诊疗辅助终端经验向全市推广，作为益阳“数字健康融合行动”的先行试点。一是规划筹建市县互通的AI共享诊断中心，首先应用在肿瘤学科上，在肿瘤学科攻关体内部署终端，共同提高肿瘤学科攻关体内的肿瘤诊疗水平。二是制定AI辅助诊疗的操作规范和质量标准，确保AI辅助决策的准确性和安全性。三是开展基层医务人员AI辅助诊疗专项培训，提升基层首诊和转诊准确率。四是建立AI辅助诊疗的成效评估机制，定期收集分析应用数据，持续优化系统性能，为肿瘤患者提供更专业的“同质化”医疗服务。

　　同时，强化市级医疗资源共享平台：积极整合全市优质医疗资源，努力建立市级肿瘤医疗资源共享平台，重点推动放疗、PET-CT、核医学等大型设备及技术资源的统筹调配与共享使用，提高资源利用效率，减少患者跨区域流动。

　　下一步，我们将认真吸纳您的建议，把全市肿瘤学科联合攻关体系建设纳入全市卫生健康事业重点工作，加快制定实施方案，明确时间表、路线图、责任人，稳步推进各项任务落地见效。同时，持续加强与您的沟通汇报，及时通报工作进展，共同推动我市肿瘤防治事业高质量发展，更好守护人民群众生命健康。

　　再次感谢您对卫生健康工作的关心与支持！

益阳市卫生健康委员会     

　　2026年6月25日