罗小青委员：

　　您提出的《关于优化医师多点执业的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、工作现状和进展情况

　　医师多点执业是深化医药卫生体制改革的重要内容，是促进优质医疗资源下沉、破解群众“看病难”问题的关键举措。我市积极响应国家及湖南省政策要求，稳步推进医师多点执业工作。截至目前，全市已有数百名医师完成多点执业注册，在县域中小型医院和社区卫生服务中心的资源覆盖上取得一定成效。

　　二、关于所提建议的答复

　　（一）关于破除体制壁垒，简化执业备案流程。一是严格落实政策要求。我委坚决落实《湖南省医师多点执业实施办法（试行）》的相关要求，根据该办法第七条规定：医师开展多点执业须事先向第一执业地点医疗机构履行书面知情报备手续。目前我市已落实该项条款，取消医师多点执业需第一执业地点医疗机构同意的隐形要求，只用按规定履行书面知情报备手续。二是优化备案流程。依托湖南省医师电子化注册信息系统，在全市推行“线上申请、即时备案、全网通查”模式。三是建立约束机制。明确医疗机构不得因医师多点执业克扣薪酬、限制职称晋升，对违规设置壁垒的单位建立约谈通报机制。

　　（二）关于健全监管体系，明晰责任边界。一是加强统一监管。我委拟制定《益阳市医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）》，将医疗机构不良执业行为按照情节轻重划分为10分、8分、6分、4分、2分、1分六个档次，记分结果与医疗机构校验、医疗保障服务协议签订、医院等级评审、评先评优等深度挂钩。二是明晰责任划分。明确医师在不同执业点的责任边界，要求医师与各执业机构签订规范的执业协议，细化医疗纠纷处理流程。三是加强风险防控。参照全省社会办医监管经验，严查“挂名坐诊”“跨范围执业”等违规行为，同时扩大医疗责任保险覆盖面，鼓励商业保险参与风险分担，降低医师和医疗机构的执业风险。

　　（三）关于完善激励政策，提升执业积极性。一是建立市场化薪酬分配机制。允许医师根据技术劳务价值获得合理报酬，薪酬水平由供需双方协商确定，不与原单位待遇挂钩。二是保障职业发展权益。落实全省人才政策，保障多点执业医师在各执业点享有同等的职业培训、学术交流权利，鼓励短缺专业、高级职称医师和“银龄医师”参与多点执业，发挥传帮带作用。

　　（四）关于强化协同保障，营造良好环境。一是加强政策宣传引导。向社会普及医师多点执业的惠民价值，引导患者理性看待医师多点执业。二是突出重点领域支持。结合我市医疗资源分布特点，优先鼓励短缺专业医师多点执业，重点支持市区优质医师向县域、基层医疗机构流动，逐步扩大政策覆盖面和实施效果。

　　三、下一步工作目标和计划

　　优化医师多点执业是一项系统工程，核心是平衡好医疗资源流动与质量安全、机构利益与医师权益的关系。我委将继续贯彻落实国家、省关于医师多点执业的工作部署，以群众需求为导向，以规范化、可持续为目标，重点做好以下工作：一是持续完善政策体系；二是深入推进信息化建设；三是持续加大宣传引导力度。

　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

益阳市卫生健康委员会    

　　2026年6月9日