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益阳市卫生健康委2019年度益阳市 中心城区病媒生物防治专项经费项 目支出绩效自评报告
点击数:    时间:2020-04-28
     

 


根据《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(益政发〔2013〕10号)、《益阳市财政局关于转发<湖南省预算绩效管理工作规程(试行)>的通知》(益财绩〔2014〕126号)等有关文件精神,按照益阳市财政局《关于开展2019年度预算绩效自评工作的通知》要求,市卫生健康委对益阳市中心城区病媒生物防治专项经费项目支出绩效评价自评如下:

一、基本情况

(一)单位基本情况。根据中共益阳市委、益阳市人民政府《关于印发<益阳市机构改革方案>的通知》(益发[2019]3号)和《关于益阳市市级党政机关机构设置的通知》(益发[2019]4号)要求,组建市卫生健康委员会。将市卫生和计划生育委员会的职责,市老龄工作委员会办公室的职责,以及市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责整合,作为市政府工作部门。

(二)项目基本情况。益阳市中心城区所辖区域包括草坪绿地、绿化带、广场、公园、背街小巷市政设施(包括下水道、流泥井、线路检修口等)、城区农贸市场、城区公共厕所和垃圾中转站、重点单位、大中型水体、城郊结合部、闲置工地和建筑工地、困难企业、特种行业、无物业居民区、开放式小区等病媒生物防制(鼠、蟑、蚊、蝇等工作。新增鼠毒饵盒5000个。药品按消杀要求,提供所需药品。病媒生物防制宣传。项目总价:80.45万元,此价格包括了全部药品的采购价、运输费、管理费、保险费、药物投放工作人工费、税收、利润、各项政策性收费以及服务所需的特殊专用工具及用品清单,全市病媒生物防制工作培训、宣传、咨询等费用。

(三)项目绩效目标完成情况。

1.益阳市中心城区公共区域病媒生物防制工作按时具体实施,全面完成《益阳市中心城区病媒生物防制服务项目采购清单》工作任务。

2.按实按时完成责任范围内病媒生物防制杀灭任务,每次/每批用药前单位人员监督签字,每次施工规范制作施工作业单,施工作业单经被服务单位、门店签字,同时记录被服务单位或门店名称,签字人员手机号码。协助疾控部门做好病媒生物防制密度监测工作。

3.在市卫生健康委的指导下,做好病媒生物防制的宣传和技术培训工作。在服务期内药物使用符合国家规定的病媒生物防治用药,安全规范用药,并提供药品三证的复印件。发生人畜中毒事件,接到电话后30分钟之内到达现场进行处理。施工前准备好相关药品,药品存放益阳市中心城区仓库,做好出入库登记管理工作,接受监督。

二、项目资金使用及管理情况

(一)本合同签订后,公司专业人员、药物基本到位并开展宣传、培训、杀灭施工1个月以后,市卫生健康委可凭有效施工作业单支付乙方实际施工费用的30%。

(二)20196-9月开展灭蟑、灭蚊、灭蝇工作,通过市爱卫办检查,达到效果后,支付余款的50%。10月可支付灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊合同总经费的50%。

(三)20199-12月份开展秋季灭鼠工作,继续做好蟑、蝇、蚊补杀工作,市爱卫办组织专家组对灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊进行达标考核评估验收,不达标扣除对应款项;因公司自身原因造成的损失市卫生健康委慨不负责。

(四)病媒生物防制达标服务款项分三次支付:6-9月开展消杀灭、新建鼠毒饵站5000个经验收合格后支付所有费用40%,9-12月秋季灭鼠等工作完成经验收合格后支付所有费用30%,2020年春季灭鼠等工作,对益阳市病媒生物防制考核评估验收合格后,一个星期之内一次性结清所有费用30%。

三、项目组织实施情况

2019425日,市卫生健康委第3次主任办公会议审议通过《益阳市中心城区病媒生物防治专项经费工作社会服务项目》。5月16日政府采购实施计划备案,5月212019年度益阳市中心城区除“四害”社会化服务采购项目采购公告,6月11日上午930在益阳市公共资源交易中心(益阳市迎宾355号)公开开标6月12日,下发益阳市中心城区除“四害”社会化服务采购项目中标通知书,6月30日,市卫生健康委与中标公司签订《益阳市中心城区2019年病媒生物防制服务项目合同》。

四、绩效评价工作情况

根据《国家卫生城市标准(2014版)》规定,按照《病媒生物密度控制水平 鼠类国家标准》(GB2770-2011)、《病媒生物密度控制水平 蚊虫国家标准》(GB2771-2011)、《病媒生物密度控制水平 蝇类国家标准》(GB27772-2011)、《病媒生物密度控制水平 蜚蠊国家标准》(GB2773-2011)和《病媒生物综合管理技术规范 城镇》标准要求。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。

五、绩效评价结果和主要绩效

对益阳市中心城区公共区域媒生物密度控制(鼠类 蚊类 蜚蠊类)的现场考核情况,考核组认为该公司承担的病媒生物密度控制服务鼠、蚊、蝇、蜚蠊4项指标在《国家病媒生物密度控制水平C级标准》要求范围内。

六、存在的主要问题

(一)进一步加强城乡结合部、背街小巷、居民小区等重点部位病媒生物防制力度。在开展消杀服务时,加强与辖区街道、社区联系,推进中心城区防制效果。

(二)加强防制人员业务培训,规范操作流程,完善消杀服务记录。

(三)开展农贸市场四害消杀时,指导市场管理方和经营户完善“三防”设施。在重点部位安装毒饵站时,根据鼠类防制的要求,加强重点部位毒饵站的分布设置。

七、整改措施

(一)加强督促检查,要求公司开展工作时与当地社区进行联系沟通。

(二)完善公司消杀服务记录,做到所有工作有记录。


2019年度项目支出绩效自评指标计分表

 

一级指标

二级

指标

三级

指标

自评分

具体指标

评价标准

项目

决策(20分)

项目

目标(4分)

目标

内容(4分)

4

设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化

设有目标(1分)   

目标明确(1分)   

目标细化(1分)    

目标量化(1分)

决策过程(8分)

决策

依据(4分)

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分)符合经济社会发展规划(1分)

部门年度工作计划(1分)

针对某一实际问题和需求(1分)

决策

程序(4分)

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合申报条件(2分)项目申报、批复程序符合管理办法(1分)

项目调整履行了相应手续(1分)

资金分配(8分)

分配

办法(3分)

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分)

办法健全、规范(1分)

因素全面合理(1分)

分配

结果(5分)

5

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分)

分配公平合理(3分)

项目

管理 (25分)

资金到位(5分)

到位率(3分)

3

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

到位

时效(2分)

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分)

不及时但未影响项目进度 (1分)

不及时并影响项目进度(0.5分)

资金管理(10分)

资金

使用(7分)

7

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分

依据不合规扣2分

截留、挤占、挪用    扣3-6分

超标准开支扣2-5分

超预算扣2-5分

财务

管理(3分)

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分)严格执行制度(1分)会计核算规范(1分)

组织

实施(10分)

组织

机构(1分)

1

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确  (1分)

项目

实施(3分)

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分)   按计划开展(1分)   按计划完工(1分)

管理

制度(6分)

6

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分)

制度执行严格(4分)

 

 

 

项目

绩效(55分)

 

 

项目

产出(15分)

产出

数量(5分)

4

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

产出

质量(4分)

3.5

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分)

产出

时效(3分)

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分)

产出

成本(3分)

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分)

 

项目

效果(40分)

经济

效益(8分)

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分)

社会

效益(8分)

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分)

环境

效益(8分)

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分)

可持续影响(8分)

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

项目产出能持续运用(4分)

所依赖的政策制度能持续执行(4分)

服务

对象满意度(8分)

7.5

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分)

总分

 100

100 

98

 

 

 

 

 


 

益阳市卫生健康委

20204月28

 

 
     
     
来源:益阳市卫生健康委员会     作者: