益卫函〔2013〕53号

益阳市卫生局关于印发《益阳市卫生局2013年“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的通知

各市直卫生单位，机关各科室：

现将《益阳市卫生局2013年“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

益阳市卫生局          

2013年3月13日        

益阳市卫生局办公室                                      2013年3月13日印发

益阳市卫生局2013年“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案

为切实加强机关单位干部作风建设，推动卫生事业持续健康发展，促进社会和谐稳定，市卫生局决定，3月初至4月中旬，在市直卫生单位开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。现制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和中央、省、市经济工作会议、市纪委全会及全市反腐败工作会议精神，坚持为人民健康服务的根本方向，严格落实中央八项规定和省委“五项制度”、“九项规定”以及市委“十项规定”，坚持为民务实清廉，坚持服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展，动员和组织全体机关干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证经济社会各项事业顺利推进。

二、主要任务

（一）开展调研。组织机关干部深入农村、社区、企业、项目工地等基层一线，同群众交心谈心，同基层干部商讨，开展问卷调查，总结实践经验，化解矛盾纠纷，研究解决问题。组织机关单位干部集中走访社区居民，市直卫生有关单位要在指定社区进行走访调研，召开一个座谈会、形成一份调研报告，每名党员干部参加一次劳动、写好一篇心得体会文章。

（二）解决问题。整合资源力量，加强协调配合，从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办一些看得见、摸得着的实事。市直卫生单位做到慰问一批困难户（附表）、办好一批实事（不少于2件），高度关注民生，服务人民健康。

（三）宣传政策。与益阳日报社和益阳电视台积极联系配合，报道活动开展情况。各单位要综合运用宣传册、宣传栏等群众喜闻乐见的传统形式以及互联网站、手机短信等媒介，大力宣讲党的十八大和“两会”精神，积极宣传法律法规和党的惠民利民政策，进一步凝聚人心、提振信心。

（四）服务基层。各单位要结合各自实际，发挥行业优势，突出部门特色，明确一个专题，开展送医送药，组织居民义诊，采取发放健康教育资料、制作卫生知识宣传展板、集中宣讲、上门服务、现场办公等形式，深入基层，有针对性地搞好政策解答、技术咨询、项目扶持、纠纷调处、便民服务等帮扶活动，促进重点项目建设和企业发展，着力服务群众生产生活。

（五）增进感情。认真落实中央、省委和市委关于直接联系群众的系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。广大机关党员干部向基层学习，拜群众为师，每名干部结对一个家庭，接受教育，服务群众。

（六）形成常态。干部作风建设是一项长期工作，我们不但要突出完成好作风建设主题活动各项工作，更要加强平常机关单位干部职工作风建设，建立长效机制，全面构建并形成党政机关干部勤廉办事的工作常态，严肃工作纪律，解决机关干部中存在的不勤政、不廉洁、不作为、乱作为等现象。

三、实施步骤

（一）动员部署（3月中旬）。收集问题，制订方案，分配任务，做好活动准备。召开主题活动动员部署会。会后，市直各相关单位抓紧落实工作队员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，开展相关培训。

（二）组织实施(3月中旬至4月上旬)。各单位按照任务分工、时间要求全面开展工作。认真总结新鲜经验，挖掘活动亮点，培树工作典型。各单位要及时向局作风办上报工作方案，不定期报送工作情况。3月底前，市直卫生系统上报调研走访心得体会文章、调研报告和活动照片等资料情况。

（三）跟踪回访(4月中下旬)。主题活动结束后，市直相关单位要及时梳理待解决的问题，组织对口交办。年底，对问题解决情况进行跟踪回访。

四、工作要求

（一）加强领导。市直卫生系统党组织要把开展作风建设主题活动作为贯彻落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定的重要举措，切实加强组织领导，精心研究部署，狠抓任务落实。单位班子成员要以身作则，亲自抓，带头做。明确任务的单位要走在前、作表率，要明确一名领导牵头抓，一名联络员具体联系，并成立若干工作组。市卫生局明确由局党组书记、局长曾烈辉同志担任局作风建设领导小组组长，党组成员、副局长高玉梅、党组成员纪检组长曹志刚同志为领导小组成员，下设办公室，高玉梅同志兼任办公室主任，作风办设局监察室。熊进军同志为联络员。没有明确任务的单位也要按照方案要求，结合实际，配合局里行动，深入基层排忧解难。

（二）讲求实效。各单位要把作风建设主题活动与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动紧密结合，从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，出实招、办实事、求实效，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。

（三）严格纪律。各级干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，深入基层，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央八项规定、省委“九项规定”和市委“十条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”:不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关干部形象。

（四）注重监督。各级领导要切实加强对本部门单位开展作风建设主题活动情况的监督检查。局作风办会随时对作风建设主题活动开展检查督促，对不按要求开展活动，弄虚作假、流于形式和违反工作纪律的单位和个人严肃问责。开展主题活动将作为作风建设的一项重要内容，纳入各单位年度党风廉政建设和绩效考核内容。

附表：1、2013年作风建设主题活动走访慰问任务分配表

2、益阳市卫生局2013年作风建设主题活动安排表

附表1

2013年作风建设主题活动走访慰问任务分配表

附表2

益阳市卫生局作风建设主题活动安排表