益阳市卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核目录清单

序号

执法类别

执法层级

审核的具体执法决定项目

提交部门

应提交的审核材料

审核重点

1

行政许可类决定

市级

1.涉及重大国家利益和公共利益的调整。

具体承办行政许可事项的业务科室

（一）拟作出重大行政执法决定情况说明；（二）拟作出重大行政执法决定建议；（三）拟作出重大行政执法决定的证据和法律依据材料；（四）经听证程序的，应当提交听证笔录；（五）经评估的，应当提交评估报告；（六）其他应当提交的材料。

（一）行政执法主体是否合法，是否属于本行政机关职权范围；（二）行政执法人员是否具备执法资格；（三）行政相对人认定是否准确；（四）事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（五）是否符合法定程序；（六）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（七）行政执法文书的制作是否规范。

2.可能造成重大社会影响或引发社会风险的。重大社会影响是指具有示范效应，属于社会关注热点的；引发社会风险是指对从业单位和人员群体利益可能诱发连锁反应的。

3.不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的。

4.拟对发生法律效力的行政执法决定进行纠正的。

5.拟作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的。

6.法律、法规、规章或者上级文件规定应当进行法制审核的。

2

行政处罚类决定

市级

1、责令停产停业、吊销机构执业许可证件的。

益阳市卫生计生综合监督执法局

（一）拟作出重大行政执法决定情况说明；（二）拟作出重大行政执法决定建议；（三）拟作出重大行政执法决定的证据和法律依据材料；（四）经听证程序的，应当提交听证笔录；（五）经评估的，应当提交评估报告；（六）其他应当提交的材料。

（一）行政执法主体是否合法，是否属于本行政机关职权范围；（二）行政执法人员是否具备执法资格；（三）行政相对人认定是否准确；（四）事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（五）是否符合法定程序；（六）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（七）行政执法文书的制作是否规范。

2、对个人处以暂停一年以上执业活动或者吊销执业许可证件的。

3、对公民拟处1000元以上、对法人或其它组织拟处20000元以上罚款的决定；没收违法所得数额超过10万元(含)的行政处罚案。

4、超出自由裁量权标准，适用减轻或者加重规定的件。

5、对领导批示、媒体曝光、投诉举报等具有较大社会影响的行政处罚案件。

6、法律、法规和规章规定的其他重大行政处罚事项。

3

行政强制类决定

市级

依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为及行政机关对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为

益阳市卫生计生综合监督执法局

（一）拟作出重大行政执法决定情况说明；（二）拟作出重大行政执法决定建议；（三）拟作出重大行政执法决定的证据和法律依据材料；（四）经听证程序的，应当提交听证笔录；（五）经评估的，应当提交评估报告；（六）其他应当提交的材料。

（一）行政执法主体是否合法，是否属于本行政机关职权范围；（二）行政执法人员是否具备执法资格；（三）行政相对人认定是否准确；（四）事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（五）是否符合法定程序；（六）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（七）行政执法文书的制作是否规范。