2022年全市卫生健康法治建设工作指导思想是:以习近平法治思想为指导，深入推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《法治中国建设规划( 2020- 2025年 )》《法治社会建设实施纲要(2020- 2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021- 2025年)》(简称“一规划两纲要”)以及省委市委落实“一规划两纲要”等系列文件精神，围绕建设“法治益阳”和“健康益阳”，全面推进卫生健康领域法治建设。

一、加强法治政府建设

（一）学习贯彻落实习近平法治思想，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，纳入各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构党委(组)学习中心组的重点学习内容。

（二）认真组织落实“一规划两纲要”,按照市委依法治市办下发的相关实施细则，制定分工方案。

（三）按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，督促各级卫生健康部门和医疗卫生机构落实党委(组)学习中心组集体学法、集体研法、年度述法、将法治建设纳入绩效考核等制度。

（四）加强规范性文件管理，做好“三统一”工作。认真开展规范性文件、重大行政决策、合同的合法性审查和公平竞争审查。

（五）全面落实《行政诉讼法》《行政复议法》和《湖南省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》,认真办理行政复议和行政诉讼案件。根据省司法厅、省守法普法工作办公室、省高级人民法院《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》的要求,组织庭审旁听活动,提升出庭应诉能力,推动落实被诉机关行政负责人出庭应诉。

（六）配合市司法局做好《行政执法证》和《执法监督证》考换证工作，严格监督卫生健康行政执法工作。

（七）继续引导推动各级卫生健康执法部门积极参与全省“十四五卫生健康法治政府建设示范创建”活动。

（八）明确内设法治机构为本单位法律顾问机构，承担本单位法律顾问工作，负责处理本单位法律事务。加强法治机构工作人员法治业务能力建设，重点培育机关内部法律顾问，把法学专业人才安排在专门岗位，专攻卫生健康法律领域，专注融合卫生健康行政工作与法务工作，真正为单位发挥实质性法律服务作用。加强外聘法律顾问的管理和使用,为领导、机关、基层提供法律服务。

（九）按照益阳市2022年度“法治建设考核评估方案”和“法治政府建设督察工作方案”，组织协调各科室共同完考核工作任务；督促区县（市）卫生健康局完成卫生健康法治建设工作目标年度考核任务。

二、加强普法宣传和法治培训

（十）按照《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，认真组织开展卫生健康“八五”普法工作。

（十一）健全完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法机制，动员各执法部门、各业务科室大力开展普法宣传活动。

（十二）继续开展《宪法》《民法典》《行政处罚法》《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》《生物安全法》《医师法》《个人信息保护法》以及《湖南省实施< 中医药法> 办法》《湖南省现场救护条例》《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规的普法宣传、学习培训活动。

（十三）做好2022年度全市卫生健康系统学法考法工作，确保学法达标率、考法通过率均为100%。

（十四）组织开展“12. 4”国家宪法日、《基本医疗卫生与健康促进法》实施两周年、《医师法》实施、《个人信息保护法》实施等重点普法宣传纪念活动。

三、加强医疗卫生机构法治建设

（十五）加强对医疗卫生机构法治建设的检查指导，重点督察医疗卫生机构党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况。着力推进医疗卫生机构法治建设工作的规范化、精细化、品牌化，切实开展“医疗卫生机构合同管理规范年”活动。

（十六）继续推动我市医疗机构申报“全省医疗机构法治建设先进集体和先进个人”， 迎接好评估督查，发现推介一批医疗卫生机构法治建设的典型和经验。