2011年度人口计生工作计划执行情况
一、基层基础不断夯实。宣传力度持续加大，各级人口计生部门充分发挥报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体的作用，重点抓好计划生育国策地位、生育政策稳定不变、奖励扶助政策和优质服务等宣传。服务站所建设得到加强，全市累计有5个县站、31个中心乡所、19个普通乡所按上级标准进行了新建(改建、扩建)，5个县站和37个乡所通过省“四优一满意”验收。沅江市把市服务站建设项目列入重点建设工程，投入资金800多万元。集中服务活动扎实开展，全市共落实“四种”手术64336例。大通湖区完成手术数超过市定任务的40%以上。村(居)自治水平稳步提升，市级率先办点示范，推动基层群众自治深入开展，赫山区沙河村、沅江市万子湖村、南县小兰洲村、桃江县增塘村等4个村被国家人口计生委、中国计划生育协会授予“第二批人口和计划生育示范村(居)。“阳光计生”打造初见成效，全市确定2011年为“阳光计生行动集中创建年”，市县乡村四级联动，共创办乡镇(街道)示范点35个，村级示范点175个，向省申报示范区县(市) 4个。桃江县打造“阳光计生”得到了省里充分肯定。村级考核更加规范，市级2010年度、2011年度分别表彰奖励先进村(居)48个、27个；区县(市)直接评估奖惩到村，“一票否决”后进村(居)73个、54个。
二、队伍建设积极推进。县级计生协会“参公入序”得到落实，各区县(市)都已行文明确计生协组织机构、编制，计生协会常务副会长、专职副会长、秘书长均解决了正科级或副科级实职。部分优秀计生干部得到提拔重用，市人口计生委提拔了3名副处级干部，11名乡镇(街道)计生办主任提拔为党委或政府副职，17名乡镇(街道)分管领导解决正科级。乡镇(街道)计生工作人员得到有益补充，各区县(市)积极拓宽用人途径，充实乡镇(街道)计生队伍，安化县从大专以上毕业生中招聘8名计生事业编制干部，南县公开招聘3名事业编制人员，沅江市招聘6名技术员分配到乡镇服务所。村级计生工作队伍得到加强，在村级换届中，继续在全市推行专干聘任制，一大批水平高、能力强的年轻妇女走上计生专干岗位，新产生的村计生专干平均年龄41.2岁，比换届前降低3.9岁；高中以上文化程度占到67.7%，比换届前提高9.8%；全市乡村计生协会会员人数超过48万，其中育龄群众中的积极分子达18万多人。计生队伍素质得到提高，各级人口计生部门共组织培训3000多人(次)，其中30多名技术骨干到省参加学习;成功组织了流动人口服务管理“一盘棋”信息化知识竞赛活动,并在全省取得较好成绩。
三、依法治理扎实推动。部门综合治理取得实效，各综合治理部门进一步健全工作机制，主动参与流动人口管理、“三乱”治理、药械市场整治、违法生育惩处等工作，在省考评中，市移民局、市广电局、市人社局、市农办、市工商局、市教育局、市财政局、市药监局、市民政局、市人口计生委、市卫生局等11个部门得到省较高评价，得分均在85分以上。认真开展“两非”整治专项行动，有关部门积极参与、共同行动，共查处“两非”典型案件12起，行政处罚20多万元，行政处分7人，解聘5人，下达《不批准再生育决定》1份。社会抚养费征收力度加大，各区县(市)均按上级要求成立了社会抚养费征收执法机构，明确了人员编制和相关待遇，全市强制执行社会抚养费征收案件226例，司法拘留47人。资阳区强制执行“老大难”案件72起，征收社会抚养费近60万元。实时通报制度全面展开，人口计生、卫生、财政、电信等部门积极推动全市具有产前检查和待产接生资质的医疗保健机构和计划生育服务机构落实实时通报制度，在98家医院、69家计生服务站(所)开通“实时通”，录入采集各类信息65124条，通过比对排查，发现疑似政策外孕情604例，落实补救措施199例，发现疑似“两非”线索547例。流动人口服务管理进一步加强，各级人口计生部门加强网络平台监管，加强流动人口日常管理，加强区域协作，利用全员人口信息库和流动人口“一盘棋”信息系统，为77万多流出人口、近6万流入人口提供服务管理。南县与湘鄂七个县市结成区域协作成员单位，实行区域协作年会制、定期信息通报制、定期督查督办制，实现了信息互通、管理互动、服务互补。
四、利导机制日益完善。认真落实“两扶”政策，全市共确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象13374人，发放资金960多万元；确认计划生育家庭特别扶助对象1668人，发放资金180多万元。扎实推进手术并发症扶助和出生缺陷干预工作，各级人口计生部门严格按照相关程序对历年来所有手术并发症患者重新核实，共确认手术并发症患者408人，发放扶助金48万多元；对774对夫妇进行出生缺陷干预免费检测1135项。切实兑现独生子女保健费，2011年度全市符合独生子女保健费发放条件的对象为41334人，发放资金278万多元。积极开展生育关怀行动，全市把关怀困难计生家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长和基层计生工作者作为生育关怀重点对象，通过“三结合”项目、“幸福工程”等方式开展帮扶，各级人口计生部门慰问“五关怀对象”3108人。计生系列保险再创新高，全年保费(短险)近700万元，为1200余户计生家庭解决了燃眉之急。
五、“诚信计生”彰显成效。继续把打造“诚信计生”、确保统计质量作为工作重点和考核评估的重要内容。市里加大检查指导力度，重点加大抽样调查力度，采取不定时间、不打招呼、直接进村入户的方式，先后组织了人口出生统计调查、集中服务活动督查、奖励扶助调查、财务检查、“三乱”问题清查、部门综合治理检查等专项调查或工作督查25批(次)，出动干部3000多人(次)，做到了乡乡必到，每个乡镇(街道)抽查不少于2个村(居)，发现了手术虚报、奖励扶助对象不准、乱收费、统计水分等一系列问题，现场提出意见，发出整改通知书或督查通报，并狠抓落实。各区县(市)加大“打假治水”力度，开展了一些卓有成效的工作，也取得了一定成绩。
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