为了认真贯彻落实《湖南省计划生育协会关于开展人口计生村规民约清理修订工作的通知》(湘计生协发〔2022〕3号)文件要求,桃江县各级计生协高度重视、精心组织、认真部署,创造性提出了“强化组织领导,广泛宣传发动,认真对标对表,精心组织起草,反复征求意见,依规表决备案,认真组织实施”的“七步工作法”,有效增强人口计生村规民约的认同度、操作性、约束力和生命力,力争发挥其推动当地经济发展,促进社会和谐稳定,弘扬社会新风尚等多个层面的作用。
高度重视,精心部署。县计生协对开展人口计生村规民约清理修订工作进行了专项部署,全县统一明确在修订过程中,要充分发挥村(社区)党组织的领导核心作用,村(社区)党组织、村(居)计生协会牵头组织协调,遵循征集民意—拟定草案—提请审核—审议表决—备案公布等程序,广泛征求群众意见,组织群众协商,听取驻村(社区)党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联主任等意见建议,依法召开村(居)民代表会议进行审议讨论和民主表决,让村规民约(居民公约)真正体现群众的意志。各乡镇党委政府高度重视此项工作,成立了以镇长为组长、分管副职为副组长的修订村规民约工作领导小组,各村(社区)均成立了修订村规民约工作专班并制定工作实施方案,对修订工作的时间、程序要求做出了具体安排和部署,为村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。
宣传发动,深入推进。县计生协向全县广大会员群众发出《弘扬新型婚育文化 聚力乡村振兴战略》倡议,全县各级计生协在会员之家、便民服务中心等场所印发张贴倡仪书3500余份,通过网格群转发倡仪链接18600余次,号召全县10万会员群众:与时俱进,重塑婚育理念; 破旧立新,弘扬社会新风; 移风易俗,抵制铺张浪费; 群策群力,服务乡村振兴。全县各乡镇相继在7月10日前后召开了村规民约修订工作会议,绝大部分村(社区)于7月15日前召开会议对村规民约修订工作做出了工作部署安排,与组织、民政等部门一道对原来的村规民约进行了集中修订。
以人为本,集思广益。首先,注重突出两个重点。一是突出移风易俗,男女平等的内容。主要包括倡导优生优育、尊老敬老养老新风,革除有关陈规陋俗,提倡喜事新办、厚养薄葬,提倡男女平等、男到女家落户享受同等福利待遇、男女具有同等财产继承权等方面;二是突出利益导向的内容。各村根据各自经济发展水平,挖掘本村各项福利政策。重点在宅基地划分、责任田分配、拆迁补偿、村集体利益分配等方面进行完善。其次,注重确保群众参与率。突出抓好各村规民约由全体村(居)民参与,认真完善。各村两委干部以及修订村规民约指导组成员通过召开党员村民小组长、村民代表会议、拜访老党员老干部、召开屋场会等各种方式方法听取广大群众对修订村规民约的看法,征求村民意见建议,集思广益共同完善本村社区的村规民约自治公约,真正做到了“自己的村规自己定”,逐步形成了“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局;其三,注重倡导社会新风。指导各村(社区)将推进移风易俗,提倡婚事新办,嫁娶从简,破除陈规陋习,禁止索要高额彩礼,厉行节约制止餐饮浪费,敬老爱老,培育淳朴民风、文明乡风、乡村振兴、精神文明建设,爱国卫生运动、疫情防控、森林防火、禁毒防艾、防汛减灾等重要内容纳入村规民约(居民公约)。
截至8月12日,全县15个乡镇247个村(社区)均已完成村规民约、社区居民自治公约的修订完善。